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同志们：
这次会议的主要任务是认真总结全区解放思想大讨论活动第一阶段的工作，安排部署第二阶段的任务。刚才，虎台街道、古城台街道、教育局、城管局结合各自实际作了很好地交流发言，彭镇、胜利路街道、西关大街街道、兴海路街道作了书面交流，发言很有针对性，交流富有成效，很受启发。根据省、市委的部署，全区解放思想大讨论活动要转入第二阶段，区委召开这次会议，就是学习贯彻落实全市解放思想大讨论活动情况交流会精神，对我区第二阶段的工作进行安排部署。第二阶段的工作，区解放思想大讨论活动领导小组办公室下发了《城西区解放思想大讨论活动第二阶段具体工作方案》，各部门、各单位要按照区委开展解放思想大讨论活动的《实施意见》和第二阶段《工作方案》要求，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认真做好大讨论活动“回头看”工作
今年5月以来，我们根据省、市委的总体部署，认真开展新一轮解放思想大讨论活动，各部门、各单位积极行动，广大党员干部主动参与，确保了活动全面铺开，扎实推进，取得了阶段性成效，总体上呈现四个特点：
一是坚持领导带头，广泛动员发动。全区各级党组织把深入开展解放思想大讨论活动作为当前一项重要政治任务，成立组织机构，制定工作方案，抽调专人负责，各级领导身体力行，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，迅速在全区掀起学习讨论活动的热潮，营造了在更高层次、更深程度、更广范围继续解放思想的良好氛围，确保了大讨论活动有序推进。
二是注重载体创新，突出活动特色。各部门、各单位不断创新载体，丰富学习内容，明确讨论重点，结合各自工作实际，提出解放思想的立足点和着力点。同时，采取自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合等方式，举办专题培训班、学习班、座谈会，开展主题演讲、征文研讨等活动，组织党员干部和群众参与到大讨论活动之中，既注重学习的广度，又注重学习的深度，既做好“规定动作”，又融入“自选动作”，真正动了脑筋，下了功夫。
三是坚持正确引导，强化宣传造势。解放思想大讨论活动开展以来，各部门、各单位多渠道、全方位进行了广泛的思想发动和宣传引导，及时从理论，动态、做法、经验等方面宣传大讨论活动的新进展、新成效，营造了强大的舆论声势，扩大了活动的影响力，使第一阶段工作有声有色，调动了广大干部群众参与的积极性，形成了人人参与、全民关注的良好舆论氛围。
四是突出工学结合，做到统筹兼顾。新一轮解放思想大讨论活动开展之际，正值创卫工作的提速阶段、攻坚阶段，各部门、各单位把大讨论活动落实到创卫的具体工作中，以创卫工作为抓手，解放思想，迅速行动，真抓实干，用解放思想的成效推进创卫工作深入开展。同时，坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，积极推进招商引资、拆迁安置、维护稳定等事关全局的各项工作，做到了“两不误、两促进”，突出了解放思想的成效。
我区大讨论活动第一阶段虽然取得了初步成效，但也存在工作不平衡、不深入、不落实的问题。不平衡是指各部门、各单位之间工作进度还不统一，存在不同步、不合拍的问题；不深入是指少数部门和单位认识不足，重视程度不高，主动性不强，被动应付，存在表面化、简单化的问题；不落实是指个别单位没有找准与全区重点工作和部门中心工作的结合点和切入点，在破除思想障碍、解决实际问题上办法不多，思路不宽，与以学习促进工作、以工作检验学习的要求还有差距。因此，面对存在的这些问题，有必要“回头看”，及时做好“补课”工作，这也是省、市委对第二阶段工作的要求。“回头看”，看什么?首先要看效果、看成绩、看经验，这是一个回顾总结、学习提高的过程。其次要看问题、看不足、看差距，这是一个正视差距、不断深化的过程。各部门、各单位要对“回头看”进行认真安排部署，按照实事求是、全面客观的原则，把已取得的成绩和经验总结好，把好的做法坚持下去、推广开来，对查摆出来的问题，及时补课，查漏补缺，不断巩固、提高和扩大第一阶段成果。
二、深入推进大讨论活动第二阶段工作
讨论调研阶段是整个大讨论活动的关键，起着承上启下、牵动全局的作用。按照省、市委的部署，这一阶段的主要任务是：深入思想发动、组织学习讨论，开展调查研究、广泛听取意见，查摆突出问题、明确努力方向，坚持边查边改、推动各项工作。各部门、各单位要按照注重实效、减少成本、搞好工作的原则，重点抓好以下六个方面。
第一，研讨交流要找准角度。解放思想要以科学的态度推动发展。开展研讨交流，就是要开启解放思想的闸门，以科学发展观为指导，议发展、谋发展、促发展。在第二阶段，我们要召开“城西区改革开放30周年暨解放思想大讨论活动理论研讨会”等一系列研讨交流活动，就深化改革、解决制度层面的问题等进行研讨，为全区解放思想大讨论活动提供理论支持。研讨开展的好不好，关系到后一个阶段理清思路、转化成果能否顺利实施。各部门、各单位要高度重视，通过研讨交流活动，解放思想，广开言路，集思广益，建言献策，破解影响和制约西区加快发展的主要问题，特别是体制机制方面存在的问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的突出问题，把研讨交流的成果转化为指导工作、解决问题、推动发展的实实在在的办法和措施。这项工作，由区委宣传部负责，牵头组织好全区的研讨活动。各部门、各单位要提前研究，做好准备工作。
第二，调查研究要突出深度。没有调查就没有发言权，调查研究是解放思想的内在要求和重要基础。开展调查研究，首先要明确调研目的，就是要通过调研找不足、查根源、定措施、促整改，推动工作上水平、上台阶。其次要选好调研题目，做到调研工作方向准、选题实，能够解决问题，能够把调研成果转化为具体对策。比如，经济综合部门要围绕牢固树立项目意识，以确保经济社会又好又快发展为主题进行调研；行政执法部门要围绕牢固树立环境也是生产力的意识，以整治和优化发展环境为主题进行调研；社会公共服务部门要围绕牢固树立以人为本的意识，以大力推进和谐西区建设为主题进行调研。又比如，各镇、街道党（工）委要围绕牢固树立融入开放意识，以服务城区、经营城区、造福群众为主题进行调研。全区上下都要围绕学习和实践科学发展观，结合不同实际和特点组织好针对性强的调研。三是要注重调研方法，在提高调研能力上下功夫。全区各级领导班子特别是领导干部都要把这次调研看作是对区情的再认识，放下架子，扑下身子，贴近工作，贴近实际，贴近群众，提出尊重规律、符合实际、科学创新的调研成果。这项工作，由区四大班子办公室负责牵头，协助区级领导做好调研。各部门、各单位也要结合自身工作实际开展好调研。
第三，征求意见要体现广度。征求意见就是要广开言路，让群众说话，接受群众的监督。征求意见可以采取基层走访、召开座谈会、设置意见箱、问卷调查、利用媒体、网络等方式，也可以采取在一定范围内进行公开，广泛听取党代表、人大代表、政协委员意见的方式，不论采取什么方式，能听到真话、实话，才算达到了目的。这项工作，由区解放思想领导小组办公室负责，广泛征求社会各界的意见建议。
第四，查摆问题要端正态度。解放思想是一个不断发现问题，不断研究问题，又不断解决问题的过程。任何回避、任何侥幸都无济于事，最终还有可能增加解决问题的成本。查摆问题要一是一，二是二，是什么问题就解决问题，什么问题突出就集中解决什么问题。查摆问题都要出于善意，都要把自己摆进去，都要始终坚持讲党性，讲原则，讲正气。这项工作，区纪委、区委组织部要制定办法，加强督查。
第五，边查边改要提高满意度。所有问题的形成都不是一朝一夕的，解决问题的办法也不应一成不变。提高满意度，边查边改，不失为一个好方法。对征求到的意见，查摆出的问题，能在短期解决的要立说立行，短期内解决有困难的要分类施治，一事一议，一事一策，抓紧制定解决的措施和办法。只有让提出问题的对象感到问题在解决中，才谈得上提高满意度。这项工作，区解放思想大讨论活动督导组要切实抓好督导落实。
第六，舆论宣传要加大力度。开展任何一项活动，舆论引导都很重要。要继续坚持正确的舆论导向，发挥好舆论宣传不可替代的作用，营造深化大讨论活动的氛围。这项工作，区委宣传部要精心策划，认真组织实施。
三、以解放思想活动为契机，进一步优化发展环境
解放思想是具体的、实在的，必须要有抓手。第一阶段，我们把创卫作为抓手，第二阶段，我们的抓手就是优化发展环境、改善投融资环境。环境是引导资源流向的重要因素，环境也是生产力。这次大讨论活动，要把优化发展环境、改善投融资环境贯穿始终，按照把西区建设成为法制环境、政策环境、舆论环境、工作环境、创业环境、生活环境最宽松的城区的目标，着力解决思想观念方面存在的不能为、不敢为的问题，工作作风方面存在的不愿为、不作为的问题，政务环境方面存在的效率低、服务差的问题，投融资方面存在的投资散、融资难的问题，招商引资方面存在的不会走出去、不能引进来的问题。要以大讨论活动为契机，寻求破题解题之策，树立起抓环境就是抓发展的共识，抓环境重在抓服务的共识，抓环境要从自身做起的共识，抓环境要立足于长远的共识，不仅要有共识，还要有共同的行动，把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境，多管齐下、多策并举、综合整治，全力推动经济社会又好又快发展。
同志们，全区解放思想大讨论活动今天正式转入第二阶段。我们要在前一阶段取得初步成效的基础上，按照省、市委的部署和要求，以良好的精神状态和扎实的工作作风，坚持解放思想不放松，坚持推动工作求实效，把解放思想的实际成果落实到促进工作上，确保全面完成今年的各项目标任务。（请各校组织学习） 
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